建筑工程人工费低于市场价是因为这些工人通常来自贫困地区或外来务工人员，他们通常没有很高的教育背景和技能水平，也缺乏合法身份。
此外，这些工人也可能被迫接受低工资，因为他们希望通过长时间的工作来谋求更好的未来，或者因为公司能够提供食宿等福利。
虽然这种做法引起了劳动力市场的争议和合规性问题，但这样的做法在某些地区仍然普遍存在，并且在某些情况下可以让工程项目以更低的成本完成。
建筑工程中人工费低于市场价还能干的原因如下：
工程造价由直接费用和间接费用组成。直接费用中的人工费虽然低，但工日较多，另外间接费用较高，如公路工程中间接费用占据20~30%，两者相加可使造价有利润。
建筑工程中的委托权限应该根据不同的委托对象和工程类型细分，包括技术委托、资金委托、安全委托等。
在填写委托权限时，应详细列出委托人、受委托人、委托范围、委托期限、委托内容等关键信息，确保委托合法、明确、清晰。同时，要注意权责明确、风险控制、工程质量等方面的问题，防范风险。
建立规范的委托制度，能够有效保障建筑工程的顺利进行，提高建设质量和效益。